税收风险管理存在的问题及建议如下：
1、缺乏有效的税收风险管理流程设计。目前的税收风险管理流程设计在实际操作过程中难以识别风险目标，应对风险准备不充分。在风险目标识别环节，基本依靠设定好的风险指标在系统内自动判断，对纳税人的申报、征收、发票开具信息进行比对分析，查找出疑似存在风险的纳税人。在实际工作中，被税收风险管理系统识别出的这部分纳税人会掌握其中的规律，并采取相应的反识别行动来躲避系统的筛选，这就产生了税收风险。在总局出台的实施意见中规定了风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查和稽查等五种风险应对方式。明确各级税局应根据风险的复杂程度，从低到高选择不同的应对方法。然而在实际工作只能单一简化地选择风险应对方式，税务审计、反避税调查和稽查三种应对方式应用起来相对复杂，仅依靠市、县一级风险管理部门难以单独实施。
2、企业管理制度漏洞，未建立税务风险管理控制体系，没有专业人员进行管控，或相关人员对职责的认识不明确，权限不清楚。
3、认识不充分：认为多缴税就能避免风险，虽然避免了少缴纳税款的风险，但加重了企业的负担，造成了财务损失，部分企业认为税务风险与收益成正比，因此拖欠税款，这就引起了税务风险，可能增加了企业损失。
4、人才匮乏：由于我国财务风险管理起步较晚，并且多是沿用国外的处理方法，对自身的税务风险处理方式还没有完全建立，并且在管理人才方面更加缺乏。有部分企业能够正确认识税务风险带来的影响，并投入了相应的人力以及财力，但由于缺乏专业的人才，在税务风险控制方面无法获得良好的效果。即使已经设置了税务风险管理处理岗位，但没有专业人员担任该项职务，在面对风险问题时很难进行正确处理。
5、技术方面已经成为税收风险管理中的一个大问题：税收风险管理是一个数学模型方面的计算，但是这需要最专业的人员来做，一般从事税收方面的人员是不具备这样的能力的。现在税源风险管理人员普遍存在数据信息分析能力缺乏问题，而具备数据分析能力的新进年轻人员还需要较长时间的培养才能完成工作，这也与我们需求的现实不符。
6、支持税收风险管理的法律基础薄弱：任何管理的实施都要以法律作为其实施的基础，法律基础薄弱对于税收风险管理可谓是一个致命的缺点。税收风险管理虽然是依据内部掌控的事情，但是管理中所需要的大量的信息来源却是设计到大量的企业和个人的，如果没有具体的法律支持，在信息的获取中会存在很大的困难，获取的信息是否具有法律依据也是一个很大的问题。
针对以上问题，建议采取以下措施：
1、完善税收风险管理流程设计：建立科学、有效的税收风险管理流程，提高风险目标识别的准确性和应对风险的效率。加强信息共享和数据比对分析，减少反识别行动的产生。同时，加强各级税局之间的协调配合，合理选择风险应对方式，提高应对风险的效率和效果。
2、加强企业内部控制体系建设：建立健全税务风险管理控制体系，明确各级管理人员对税务风险的管控职责和权限。培养专业人员或设立专门机构进行税务风险管理，确保各项管控措施得到有效执行。
3、提高认识：加强对企业管理人员和财务人员的培训和教育，提高他们对税务风险的认识和理解。引导企业积极履行纳税义务，避免出现少缴、迟缴等违法行为的发生。同时，要加强对企业的服务和支持，帮助企业解决实际问题，提高企业的遵从度和满意度。
4、加强人才培养和技术支持：加大对税务风险管理人才的培养力度，提高管理人员的素质和能力水平。引进先进的风险管理技术和方法，加强数据分析、模型构建等方面的能力建设，提高风险管理的科学性和准确性。
5、完善法律法规体系：加强税收风险管理的法律法规建设，完善相关法律法规和政策措施。明确税收风险管理的地位、作用和职责权限等，为税收风险管理的实施提供有力的法律保障和支持。
6、加强合作与沟通：加强与相关部门和机构的合作与沟通，建立信息共享和协作机制。及时了解和掌握企业的经营情况和涉税信息等关键数据，提高信息的质量和可靠性。同时加强与国内外相关机构和专家的交流与合作，借鉴先进的管理理念和技术方法等经验教训不断提高税收风险管理的水平和质量。
总之针对税收风险管理存在的问题及建议需要从多个方面入手加强管理人员的素质培养制度建设技术升级等方面的工作才能够更好地提高税收风险管理的水平和质量促进企业的发展和社会经济的稳定发展。
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